为充分调动社会力量参与招商引资的积极性和主动性，鼓励社会机构（中介组织、行业协会、商会、办事机构、企业等）或个人引荐投资项目，近日，胶州市“招商引资突破年”活动领导小组办公室印发了《关于加快动能转换推动项目落地的实施意见》（以下简称《实施意见》），确定根据引进项目的规模和质量向项目引荐人支付招商佣金。

一、引荐项目的要求

（一）投资产业的要求

引荐的项目应符合我市鼓励的产业领域。内资项目符合国家发改委《产业结构调整指导目录》鼓励类产业；外资符合国家商务部《外商投资项目指导目录》鼓励类产业。

引入我市以外的项目（不含房地产业、PPP模式项目等利用政府公共资源的项目）须在我市注册、建设、经营、纳税。

（二）投资规模的要求

1.工业类项目。引进的外资项目注册资本达到200万美元以上（含200万），内资项目实际投入达到2000万元以上（含2000万）。

2.服务业类项目。引进的外资项目注册资本达到100万美元以上（含100万美元），内资项目实际投入达到1000万元以上（含1000万元）。

（三）税收贡献的要求

引荐项目签约后三年税收形成的地方财力累计不得低于100万元。

二、项目引荐人的确认

（一）引荐人应当在投资者与我市有关招商部门、单位接触前，介入投资项目的招商活动。

（二）最早提供项目信息，促成投资方与我市招商部门首次正式洽谈，并经投资企业认可的介绍人是该项目的项目引荐人。招商部门、单位将项目引荐人信息报市招商局备案，领取项目引荐证明书交于项目引荐人，作为兑现招商佣金的凭证。

（三）特殊情况，由市“招商引资突破年”活动领导小组研究决定。

三、佣金的实付标准和方式

（一）外资项目

自签约当年起三年内，以外币（或人民币）、实物到账为基数（以市商务局提供数据为准），按年度支付佣金（人民币），超过三年期限不再支付，单个项目佣金总额最高不超过300万元。

1.项目签约当年，按照外汇实际到账的8‰支付；

2.项目签约第二年，按照当年外汇实际到账的7‰支付；

3.项目签约第三年，按照当年外汇实际到账的6‰支付。

（二）内资项目

自签约当年起三年内，以实际投入（以考核办提供数据为准）为基数分两次支付，单个项目佣金总额最高不超过200万元。

1.项目建设竣工，且实际投入不低于2000万元（分期建设的，一期建筑面积不低于规划建设总面积的50%，实际投入不低于2000万元；利用闲置资源的，实际投入不低于2000万元），按照项目实际投入的3‰支付；

2.项目投产当年，按照项目实际投入的2‰支付。

（三）总部经济

引荐总部经济项目落户的，不受投资规模的限制，凡年税收形成地方财力超过200万元的，自签约当年起三年内，每年按照项目当年地方经济发展贡献的5%支付

四、佣金的申请、审批与拨付

（一）佣金的申请

在项目进展达到规定的条件后，按财政年度，项目引荐人于次年3月前向青岛胶科联创科技产业创新基金提出招商佣金拨付申请，并提供以下资料：

1.引荐人的有效身份证明或法人身份证明；

2.引进企业的工商营业执照、银行进账单、工程决算书、设备购买发票、纳税 证明等凭证；

3.可认定其投资行为的其他材料。

（二）审批与拨付

青岛胶科联创科技产业创新基金于每年5月31日前完成对上述申请资料的评审（基金管理机构对评审、确认程序等具体事项另行制定细则），于6月30日前拨付到位。

五、其它规定

（一）对引荐人自身或参股企业投资我市的项目不支付招商佣金；市直部门、单位和我市其他财政拨款的单位及其工作人员是引荐人的，不支付招商佣金。

（二）引荐项目签约后三年税收形成的地方财力累计低于100万元的，不再支付第三年的招商佣金。

（三）引荐人领取招商佣金应按规定缴纳相关税费。

（四）对弄虚作假或相互串通恶意骗取招商佣金的，一经查实，依法收回已发佣金，并提请有关部门追究有关机构和人员的法律责任。

（五）本办法执行过程中，遇特殊情况，招商部门、单位可提报市“招商引资突破年”活动领导小组办公室另行研究。

（六）本办法由市“招商引资突破年”活动领导小组办公室负责解释，如遇上级政策调整，以上级政策为准。各功能区和镇办可根据本办法单独制定政策。

（七）本办法自公布之日起执行，有效期三年。

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